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러시아 국가체제 전환(러시아의 체제전환과 전환비용, 민주주의 이행단계, 러시아의 민주화평가)

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러시아 국가체제 전환(러시아의 체제전환과 전환비용, 민주주의 이행단계, 러시아의 민주화평가)

목차

러시아의 국가체제 전환

I. 체제의 전환과 전환비용

II. 민주주의 이행단계

III. 러시아의 민주화 평가

러시아의 국가체제 전환

러시아는 두 차례의 역사적 실험을 경험하였다. 첫 번째는 1917년의 사회주의 혁명이며, 두 번째는 1991년 12월, 소련의 최초이자 마지막 대통령이었던 고르바초프의 성명에서 나온 사회주의에서 자본주의로의 전환이 그것이다. 이 두 번째 전환은 1917년의 혁명이 격렬한 내전과 외국의 간섭을 수반했던 유혈혁명이었던 것에 극명히 대비되는 평화로운 몰락이었다. 통일을 앞둔 한국에게는 러시아의 이런 경험이 중요하므로 특별히 1991년의 사회주의의 포기와 자본주의로의 체제전환과정을 분석하기로 한다.

I. 체제의 전환과 전환비용

이론적으로 살펴본 국가의 유형은 자본주의-사회주의라는 경제체제와 민주주의-전체주의의 정치체제를 기준...러시아 국가체제 전환(러시아의 체제전환과 전환비용, 민주주의 이행단계, 러시아의 민주화평가)

목차

러시아의 국가체제 전환

I. 체제의 전환과 전환비용

II. 민주주의 이행단계

III. 러시아의 민주화 평가

러시아의 국가체제 전환

러시아는 두 차례의 역사적 실험을 경험하였다. 첫 번째는 1917년의 사회주의 혁명이며, 두 번째는 1991년 12월, 소련의 최초이자 마지막 대통령이었던 고르바초프의 성명에서 나온 사회주의에서 자본주의로의 전환이 그것이다. 이 두 번째 전환은 1917년의 혁명이 격렬한 내전과 외국의 간섭을 수반했던 유혈혁명이었던 것에 극명히 대비되는 평화로운 몰락이었다. 통일을 앞둔 한국에게는 러시아의 이런 경험이 중요하므로 특별히 1991년의 사회주의의 포기와 자본주의로의 체제전환과정을 분석하기로 한다.

I. 체제의 전환과 전환비용

이론적으로 살펴본 국가의 유형은 자본주의-사회주의라는 경제체제와 민주주의-전체주의의 정치체제를 기준으로 각각의 조합에 의해 분류된다. 구소련에서 러시아로의 변화는 전체주의-사회주의의 조합에서 민주주의-자본주의 조합으로의 이동을 의미한다.

소련 붕괴 이후에 신생 러시아 국민들 사이에는 마르크스적 유토피아에 대한 실망과 동시에 냉전시기 반대편에 있던 자유민주주의 체제에 대한 환상이 팽배하였다. 그러나 이러한 환상은 체제전환 후 10년이 경과함에 따라 대중적 환멸로 변하였다. 인구의 10% 만이 자본주의의 달콤한 꿀을 향유하였으며 노멘클라투라라는 구기득권층과 사유화진행과정에서 정보, 인맥, 자본이라는 기본자산에 접근 가능한 소수의 부류만이 상위계층을 형성하였다.

대다수 러시아인들은 가이다르(옐친의 초기내각 총리)정부의 급진적 경제자유화 정책의 비용을 부담하게 되었다. 가격자유화 정책에 따라 물가는 천정부지로 치솟았으며, 임금은 물가수준에 턱없이 모자랄 뿐만 아니라 자주 체불되었다. 낮은 시장적 임금을 보완해 줄 사회적 안전망은 붕괴되었고, 경제질서의 혼란을 틈타 등장한 러시아 마피아의 횡포는 가뜩이나 위축된 러시아 경제를 왜곡하였다. 국제적으로는 과거 막강했던 제2세계의 맹주인 러시아는 핵무기를 가진 제3세계로 그 국제적 위상이 추락해버렸다. 즉, 러시아는 자본주의와 민주주의 이행의 대가로 경제침체와 국력저하라는 혹독한 체제전환의 비용을 치르게 된 것이다.

사회주의 崙은 제국의 몰락이라는 자존심의 상처는 1990년대 들어 국내적으로는 러시아식 자본주의와 국제적으로 미국중심의 국제질서에 강한 민족주의적 반발로 나타났다. 권위주의적 지도자로서 강한 러시아를 천명한 푸틴 대통령의 등장은 이러한 러시아 정세의 필연적 결과라고 할 수 있을 것이다.

권력분립의 원리

II. 민주주의 이행단계

민주주의는 오늘날 전 세계로 제도적 확산을 거듭하며 정당성을 획득하였다. 민주주의가 가장 바람직한 체제라는 것에 대해 더 이상의 이견은 없는 듯 보인다. 그러나 역설적으로 민주주의는 보편적 가치를 획득했지만 동시에 저마다 자신들의 체제가 진정한 민주주의라고 하는, 민주주의에 대한 혼돈이 존재하고 있는 것 또한 사실이다.

민주주의의 개념을 최소강령적 정의와 최대강령적 정의로 구분할 수 있다.

최소강령적 정의는 절차적 측면의 민주주의로서 정기적이고 경쟁적인 선거제도의 확립 여부가 민주주의의 성립요건이며, 최대강령적 정의는 결과적 실질적으로 민주주의를 규정하는 바 자신의 삶을 결정짓는 데 있어 자유롭고 평등한 참여를 전제로 한다

민주추의펄의 전환을 말하는 긴주화`는 달(R. Dahl)에 의하면 `한 정치체내의 구성원 간에 정치적 경쟁과 참여의 정도바 증가하는 현상`이다. 비민주주의는 `체제의 부식(decay) -` 민주주의체제로의 이행(transition) -` 민주주주의체제의 공고화(consolidation)`을 거쳐 민주주의로의 이행을 경험한다. 부식(decay)은 기존의 비민주적 정권이 정당성을 상실하는 단계로서 권위주의 정권이 약속한 경제발전을 달성하지 못하는 `실패의 위기`와 경제발전, 도시화, 산업화로 인해 시민사회의 역량이 성숙해짐으로써 비민주적 정권에 도전하게 되어 결국 정권이 붕괴하는 `성공의 위기`의 두 경로 중 하나를 길게 된다.

이행(transition)은 집권세력 대 반체제세력의 상호 작용 속에서 갈등해결의 규칙이 정립되는 단계이다. 그러나 민주주의의 이행이 막 탄생한 정치제도로서의 민주주의를 보장하지는 않는다. 공고화(consolidation)는 사회의 주요세력이 정치계도에 대해 정당성을 수용하고 이를 생활규범화하는 것을 말한다. 비로소 공고화의 단계에 와서야 민주주의는 번복할 수 없는 제도적 안정성을 확보하게 된다.

III. 러시아의 민주화 평가

이상의 민주주의와 민주화에 대한 이론적 검토론 토대로 러시아를 살펴보면, 첫째, 부식의 단계에서 구소련은 정당성의 위기를 맞게 된다. 정치체(Polity)의 구성에 있어 정권은 국민에게 물질적 수준의 보장을 대가로 정권에 대한 지지와 정당성을 교환하는 사회계약관계에 놓여있는데, 구소련 경우 계획경제의 모순으로 생산력이 저하됨으로써 경제의 심각한 침체를 경험하고 이는 공산당 일당독재의 정당성을 훼손하였다. 정권은 위기를 타개하기 위해 대외적으로 글라스노스트(개방)와 대내적으로 페레스토로이카(개혁)를 실시한다.

둘째, 이행의 단계에서 위기타개책으로 대두된 글라스노스트와 페레스트로이카는 체제유지라는 정권의 의도를 초월하여 공산당의 독점적 지위마저 침해하게 됨으로써 개혁과 개방은 더욱 가속화되고 이는 개혁파와 보수파 간의 대립을 낳아 결국 보수파의 쿠데타를 초래하게 된다. 그러나 보수파의 쿠데타는 실패하고 개혁파인 옐친이 집권하여 개혁은 더 이상 돌이킬 수 없는 대세가 된다.

셋째, 공고화(consolidation)의 국면을 살펴보면, 옐친의 뒤를 이어 1993년 12월 총선에서 집권한 푸린은 러시아에서 선거에 의한 정권교체의 규칙을 정착시켰다. 즉 1993년 선거 이후 6번의 선거가 차질 없이 진행되었으며 외국의 감시단도 러시아의 선거를 제도화된 정권교체의 규칙으로 평가하였다. 이제 러시아에서 어느 누구도 선거 이외의 방법

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자료제목 : 러시아 국가체제 전환(러시아의 체제전환과 전환비용, 민주주의 이행단계, 러시아의 민주화평가)

파일이름 : 러시아 국가체제 전환(러시아의 체제전환과 전환비용, 민주주의 이행단계, 러시아의 민주화평가).hwp

키워드 : 러시아,국가체제,전환,체제전환과,전환비용,민주주,이행단계,민주화평,러시아의,민주주의

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